המהפכה בשוק התקשורת: דרהי צועד לרשת 13 בעוד חוק השידורים מעורר סערה

בלווטניק בחר בדרהי: סוף הדרך להצעת ההייטקיסטים

החלטתו של איל ההון לן בלווטניק לבחור בהצעתו של פטריק דרהי לרכישת רשת 13 מסמנת נקודת מפנה משמעותית בשוק התקשורת הישראלי. ההצעה של קבוצת ההייטקיסטים הישראלית, שכללה אנשי טכנולוגיה והון סיכון מקומיים, נדחתה לטובת איש העסקים היהודי-צרפתי שמחזיק כבר באחזקות תקשורת משמעותיות באירופה ובעולם. מקורות בקרבת המו"מ מסרו כי ההחלטה התקבלה לאחר שבועות של התלבטות, כאשר בלווטניק העריך את הניסיון העסקי של דרהי בתחום התקשורת ואת יכולתו להזרים הון לערוץ המתמודד עם קשיים כלכליים מתמשכים. המהלך מעלה שאלות לא מעטות לגבי עתידו של הערוץ המסחרי הוותיק, ובמיוחד לגבי השאלה האם דרהי ישמור על הקו העריכתי הנוכחי או יבצע שינויים מבניים מקיפים.

המסר שנמסר מצד דרהי לקראת העסקה מצביע על כוונה להשקיע בתוכן החדשותי ובתחקירים, אך גורמים בתעשייה מפקפקים ביכולתו לעמוד בהתחייבויות אלו לאור חובות הענק של חברת אלטיס שבבעלותו. בתחום הבינלאומי, דרהי נודע כמי שמיישם מדיניות של קיצוצים משמעותיים בגופי תקשורת שרכש, דבר שמעורר חששות בקרב עובדי רשת 13 לגבי עתיד מקומות העבודה שלהם. ועד עובדי הערוץ כבר פרסם הודעה חריפה בה כינה את העסקה "בלתי חוקית" וקרא לרשות התחרות להתערב. המתיחות בין ההנהלה לעובדים משקפת את החששות העמוקים מפני שינוי באופיו של הערוץ ששימש במשך שנים ארוכות כבמה מרכזית לעיתונות המסחרית בישראל.

המכשול הרגולטורי: רשות התחרות מודעת אך עדיין לא מתערבת

רשות התחרות הפיצה הודעה רשמית לפיה העסקה לרכישת רשת 13 טרם הוגשה לבדיקתה, ובכל זאת היא מעלה תהיות רגולטוריות רבות. ההודעה חשפה פער משמעותי בין ההכרזות בתקשורת לבין המציאות הבירוקרטית, שכן עדיין לא הוגשו המסמכים הנדרשים לצורך פתיחת הליך בדיקה מסודר. גורמים במשרד התקשורת מעריכים כי הליך אישור העסקה עלול להתארך מספר חודשים, במיוחד לאור החששות לגבי ריכוזיות בשוק התקשורת. בישראל קיים חוק שנועד בדיוק למנוע עסקות מסוג זה, אך השאלה הפתוחה היא האם המנגנונים הקיימים יוכלו לעמוד בלחצים הפוליטיים והעסקיים הכבדים המופעלים מסביב לעסקה.

הפרדה מבנית וריכוזיות: המתח בין החקיקה למציאות

במקביל לסאגת רשת 13, מתנהל מאבק נוסף בזירה הרגולטורית סביב חברת בזק ודרישתה לבטל את חובת ההפרדה המבנית. מינויו של שר התקשורת לשעבר גלעד ארדן כלוביסט של בזק בנושא זה מעורר שאלות אתיות ומשפטיות קשות, שכן מדובר באדם שכיהן בעבר בתפקיד שאמור היה לפקח על החברה ועתה משמש כמי שמקדם את האינטרסים שלה. בזק מחויבת על פי חוק בהפרדה מבנית בין פעילויותיה השונות ובין החברות הבנות יס ופלאפון, אך כבר זמן רב היא פועלת באינטנסיביות לביטול חובה זו. המתח בין האינטרסים העסקיים של החברות הגדולות לבין הצורך לשמור על תחרות הוגנת בשוק מעמיד את משרד התקשורת בפני אתגרים מורכבים שיש להם השלכות ישירות על חשבונות הצרכנים.

חוק השידורים של קרעי: היועמ"שית יוצאת למלחמה

היועצת המשפטית לממשלה, אביבל סומפולינסקי, פרסמה חוות דעת חריפה במיוחד לקראת הדיונים בבג"ץ על חוק השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי. בחוות הדעת, שהופצה לתקשורת, מגדירה סומפולינסקי את ההצעה כמקרה "קיצוני וחריג" המצדיק את התערבות בית המשפט העליון. לטענתה, החוק כולל הסדרים המאפשרים התערבות פוליטית ישירה בגופי השידור ובשידורי החדשות בפרט, דבר שעלול לפגוע באופן מהותי ביכולת לקיים עיתונות עצמאית וחופשית בישראל. היועמ"שית קוראת להשהות את הדיונים בכנסת על החוק עד להכרעת בג"ץ בעתירות שהוגשו נגדו, אך נראה כי הקריאה לא נענית מצד הקואליציה שממשיכה לקדם את החקיקה בקצב מזורז.

המשך החקיקה בכנסת מתנהל על רקע מתיחות פוליטית חריגה, כאשר ועדת הכנסת קבעה כי הצעת חוק העוסקת בתקציב תאגיד השידור הציבורי תועבר מוועדת הכלכלה לוועדת הכספים, צעד שנתפס כניסיון לעקוף את ההתנגדות הציבורית לחוק. במקביל, ועדת התקשורת המיוחדת של ח"כ טלי גוטליב חזרה לדיונים בהצעת החוק של קרעי, המבקשת לאסדר מחדש את שוק ערוצי הטלוויזיה. שני המהלכים בוצעו למרות שיו"ר הכנסת קבע כי לרגל המצב הביטחוני יידונו חוקים דחופים בלבד ורק בהסכמה בין הקואליציה לאופוזיציה, דבר המעיד על נחישות השר קרעי לקדם את הרפורמה שלו בכל מחיר.

ההשלכות על שוק הפרסום והצרכן הישראלי

השינויים המבניים המתרחשים בשוק התקשורת הישראלי צפויים להשפיע ישירות על שוק הפרסום ועל הארנק של הצרכן. הצעת החוק של קרעי כוללה הוראה המחייבת חברות פרסום ומדיה לפרסם בערוצים שונים גם אם אינן מעוניינות בכך, מהלך שעלול להעלות את עלויות הפרסום ובסופו של דבר להעביר את העלות לצרכן. חברות הפרסום מתנגדות נמרצות להצעה, בטענה כי היא מאלצת אותן להפריש תקציבים לערוצים שאינם עומדים בקריטריונים מקצועיים של חשיפה ואפקטיביות. ההערכות בתעשייה הן כי המהלך יוביל לעלייה של עשרות אחוזים בעלות קמפיינים פרסומיים, עלות שתועבר בסופו של דבר למחירי המוצרים והשירותים הנצרכים על ידי הציבור הרחב.

רייטינג ותוכן: המלחמה על תשומת הלב של הצופה

ברקע המהלכים המבניים, שוק הטלוויזיה הישראלי ממשיך להתמודד עם תחרות עזה על תשומת לב הצופים. נתוני הרייטינג האחרונים מראים כי מהדורות החדשות של חדשות 13 וחדשות 12 ממשיכות להיאבק על המקום הראשון, כאשר חצי מיליון צופים נצמדים למסכים בשעות השיא. ערוץ 14, למרות ההשקעה בתכני תחקיר, מתקשה לשחזר את הצלחתו הראשונית ונתוני הצפייה בתוכניות הדוקו והתחקיר שלו צונחים. המלחמה מעצבת מחדש את הרגלי הצפייה של הישראלים ומעלה את החשיבות של תוכן חדשותי אמין ומקצועי, אך דווקא בזמן שהציבור מחפש מידע אמין יותר מתמיד, המהלכים הפוליטיים מאיימים לפגוע ביכולתם של גופי התקשורת לספק אותו.